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2024年8月，省知識產(chǎn)權(quán)局局長、黨組書記李杰在揚州、南京、宿遷、鎮(zhèn)江調(diào)研，并分別召開蘇中片區(qū)、南京地區(qū)、蘇北片區(qū)、蘇南片區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作調(diào)研座談會。他強調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，聚焦建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，圍繞更好激勵創(chuàng)新、促進開放、服務(wù)產(chǎn)業(yè)深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，因地制宜打造特色品牌，奮力續(xù)寫知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章，為加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地提供有力支撐。在各調(diào)研座談會上，調(diào)研組先后聽取了鎮(zhèn)江貝斯特新材料股份有限公司、江蘇阿爾法藥業(yè)股份有限公司等15家企業(yè)代表，南京中高知識產(chǎn)權(quán)股份有限公司、揚州文苑知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)所等8家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)代表發(fā)言。省知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)處室、單位負責(zé)同志對企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)提出的關(guān)于專利快速預(yù)審、疑似非正常專利申訴、海外知識產(chǎn)權(quán)布局和糾紛應(yīng)對、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展、政策宣介和培訓(xùn)指導(dǎo)等方面的問題和訴求，逐一予以回應(yīng)解答。重點圍繞各地的創(chuàng)新做法、突出成績、困難需求和對省局工作的意見建議，調(diào)研組一行認真聽取13個設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)匯報和11個縣（市、區(qū)）知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)言。多年來，全省知識產(chǎn)權(quán)工作取得了顯著成績，得到了國家知識產(chǎn)權(quán)局和省委、省政府的高度肯定。各地因地制宜、各展所長，為全省知識產(chǎn)權(quán)工作持續(xù)走在全國前列作出積極貢獻。通過調(diào)研，大家一致感到，知識產(chǎn)權(quán)工作覆蓋領(lǐng)域廣、涉及方面多，要緊扣中央和省委新部署新要求進一步突出工作重點，基層單位期盼什么、企業(yè)發(fā)展需要什么，知識產(chǎn)權(quán)部門就應(yīng)該聚焦什么、保障什么。要更實舉措完善重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強鏈增效工作機制，聚焦“1650”產(chǎn)業(yè)體系和“51010”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系，深化拓展高價值專利培育，強化產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航服務(wù)，推動構(gòu)建重點產(chǎn)業(yè)專利池，助力傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育。要更大力度實施專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，聚焦教育、科技、人才體制改革中的知識產(chǎn)權(quán)問題，推動一批專利轉(zhuǎn)化運用機制落地見效，推動專項行動由“盤點”向“盤活”轉(zhuǎn)段，加速創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要更高標(biāo)準(zhǔn)推進知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)，聚焦全面對接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，高水平建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護示范區(qū)，力爭獲批新建一批國家知識產(chǎn)權(quán)保護中心，加快完善涉外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控體系，加強海外糾紛應(yīng)對指導(dǎo)和維權(quán)援助，依法平等長久保護國內(nèi)外創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)。要更深層次推進知識產(chǎn)權(quán)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，聚焦建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，加強市縣管理部門力量配備和隊伍建設(shè)，加強綜合執(zhí)法框架下知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)執(zhí)法能力建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌政策資源，加強宣傳培訓(xùn)，多措并舉培育具有競爭力的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)，切實提升知識產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)質(zhì)效。 調(diào)研期間，調(diào)研組還分別考察了南京市、揚州市、宿遷市知識產(chǎn)權(quán)保護中心，了解中心建設(shè)和運行情況。南京知識產(chǎn)權(quán)保護中心在海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對、產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航服務(wù)等方面進行了積極探索，為全省各中心高效運行樹立了榜樣；揚州高標(biāo)準(zhǔn)推進保護中心場地建設(shè)，宿遷以保護中心為核心打造知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，兩地中心建設(shè)均符合國家知識產(chǎn)權(quán)局標(biāo)準(zhǔn)，省局將全力以赴支持兩地申報獲批國家知識產(chǎn)權(quán)保護中心。在江蘇豐尚智能科技有限公司、江蘇雙星彩塑新材料股份有限公司、江蘇美科太陽能科技股份有限公司，調(diào)研組肯定企業(yè)持續(xù)加大科技研發(fā)投入和知識產(chǎn)權(quán)布局，希望打造更多有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的產(chǎn)品，在激烈市場競爭中贏得主動。在江蘇智麥匯科技發(fā)展有限公司、江蘇省舜禹信息技術(shù)有限公司，調(diào)研組鼓勵企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新和運營交易方面深耕細作，打造更加專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。

為持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)健康發(fā)展，做好行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析和利用工作，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)運用促進司編制了《全國知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r（2023年）》，對我國專利代理機構(gòu)、商標(biāo)代理機構(gòu)、專利代理師、專利代理師資格考試等情況進行了分析。《全國知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r（2023年）》顯示：國家知識產(chǎn)權(quán)局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述，認真落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》決策部署，全面推進《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案（2023—2025年）》任務(wù)落地落實，以打通知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)全鏈條為目標(biāo)，以滿足創(chuàng)新主體需求為導(dǎo)向，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，培育市場主體，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)模式，提升服務(wù)質(zhì)量，推動知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力和推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析顯示，我國知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)呈現(xiàn)以下特點：行業(yè)發(fā)展規(guī)模穩(wěn)步增長。2023年，全國新設(shè)專利代理機構(gòu)855家，備案分支機構(gòu)875家。截至2023年底，專利代理機構(gòu)達到5269家（不含港澳臺地區(qū)），獲得專利代理師資格證書的人數(shù)達到76230人，執(zhí)業(yè)專利代理師34396人；10家外國專利代理機構(gòu)在中國境內(nèi)設(shè)立常駐代表機構(gòu)；全國備案商標(biāo)代理機構(gòu)35712家。行業(yè)社會貢獻持續(xù)提升。代理機構(gòu)積極拓展服務(wù)領(lǐng)域，深度參與“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動，推進專利轉(zhuǎn)化運用服務(wù)對接。啟動建設(shè)10個國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量集聚發(fā)展示范區(qū)和15個試驗區(qū)，圍繞區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，整合優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，打造“一站式”知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚載體，提升對區(qū)域經(jīng)濟的貢獻度。行業(yè)審批服務(wù)不斷優(yōu)化。出臺《專利代理師資格考試?yán)砉た瀑Y格審核指引》，進一步放寬報考條件；印發(fā)《2023年度專利代理師資格考試公告》，將考試時間由11月份第一個周末優(yōu)化調(diào)整至7月份第一個周末，考試實行固定合格分?jǐn)?shù)線。及時更新專利代理行政許可事項辦事指南，修訂《專利代理行政許可事項審查工作細則》，精簡專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可事項變更和注銷審批流程，取消專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證副本發(fā)放和回收環(huán)節(jié)，推進審批服務(wù)便民化。專業(yè)能力建設(shè)積極有效。2023年，國家知識產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)中華全國專利代理師協(xié)會、中華商標(biāo)協(xié)會組織開展知識產(chǎn)權(quán)代理從業(yè)人員專業(yè)能力建設(shè)行動，構(gòu)建形成進階式能力提升路線和培訓(xùn)體系，開設(shè)312門培訓(xùn)課程，開展各類培訓(xùn)50余期，累計參加學(xué)員3.7萬人。研究建立專利代理人才評價模型。全年向法院推薦4896名專利訴訟代理人和7名技術(shù)調(diào)查官助理。一、專利代理機構(gòu)情況伴隨著我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的快速發(fā)展，專利代理行業(yè)取得了長足進步。截至2023年底，我國專利代理機構(gòu)共有5269家（不含港澳臺地區(qū)）。（注：如無特別說明，本章正文及圖表中的全國數(shù)據(jù)均不含港澳臺地區(qū)。）1.專利代理機構(gòu)數(shù)量變化圖1展示了2014-2023年我國專利代理機構(gòu)數(shù)量變化情況。截至2023年底，專利代理機構(gòu)總量達到5269家，同比增長16.6%。圖1 2014-2023年專利代理機構(gòu)數(shù)量變化情況2.專利代理機構(gòu)區(qū)域分布東部及沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)專利代理機構(gòu)較多，專利代理機構(gòu)數(shù)量排名前五位的省（市）依次為：北京、廣東、江蘇、浙江和上海，與2022年排序保持一致。其中：北京專利代理機構(gòu)數(shù)量居全國之首，共1042家，占全國專利代理機構(gòu)總數(shù)的19.8%；廣東位列第二，共853家，占全國專利代理機構(gòu)總數(shù)的16.2%；江蘇、浙江、上海分別為621家、373家、339家，分別占全國專利代理機構(gòu)總數(shù)的11.8%、7.1%、6.4%。3.專利代理機構(gòu)成立年限分布在全國5269家專利代理機構(gòu)中，按專利代理機構(gòu)的成立年限來看，成立20年以上的專利代理機構(gòu)有468家，占全國專利代理機構(gòu)總數(shù)的8.9%；成立15至20年（滿15年不足20年，以下同此劃分方式）的專利代理機構(gòu)為184家，占比3.5%；成立10至15年的專利代理機構(gòu)為299家，占比5.7%；成立5至10年的專利代理機構(gòu)為1117家，占比21.2%；成立3至5年的專利代理機構(gòu)為1046家，占比19.9%；成立年限在3年以內(nèi)的專利代理機構(gòu)為2155家，占比40.9%。4.專利代理機構(gòu)規(guī)模分布按照執(zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量對專利代理機構(gòu)規(guī)模進行劃分，在全國5269家專利代理機構(gòu)中，執(zhí)業(yè)專利代理師100人以上的專利代理機構(gòu)共15家，分布在北京、廣東和上海三省（市）；執(zhí)業(yè)專利代理師51-100人的專利代理機構(gòu)共37家，分布在北京、廣東、上海、江蘇和四川五省（市）；執(zhí)業(yè)專利代理師21-50人的專利代理機構(gòu)共174家，11-20人的共443家。執(zhí)業(yè)專利代理師10人及以內(nèi)的專利代理機構(gòu)共4600家，約占專利代理機構(gòu)總數(shù)的87.3%，其中：執(zhí)業(yè)專利代理師6-10人的專利代理機構(gòu)共874家，3-5人的共1995家，少于3人的共1731家。二、商標(biāo)代理機構(gòu)情況1.備案商標(biāo)代理機構(gòu)數(shù)量變化圖2展示了2014-2023年在國家知識產(chǎn)權(quán)局備案的商標(biāo)代理機構(gòu)數(shù)量變化情況。為保障商標(biāo)代理機構(gòu)和從業(yè)人員依法執(zhí)業(yè)，加強商標(biāo)代理機構(gòu)和從業(yè)人員監(jiān)管，規(guī)范商標(biāo)代理行業(yè)秩序，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于商標(biāo)代理機構(gòu)重新備案的公告》，于2023年1-3月期間組織開展了商標(biāo)代理機構(gòu)重新備案工作。重新備案后商標(biāo)代理機構(gòu)數(shù)量較上年大幅壓減，截至2023年底，全國備案商標(biāo)代理機構(gòu)數(shù)量共計35712家。圖2 2014-2023年備案商標(biāo)代理機構(gòu)數(shù)量變化情況2.備案商標(biāo)代理機構(gòu)區(qū)域分布東部及沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)商標(biāo)代理機構(gòu)較多，商標(biāo)代理機構(gòu)數(shù)量排名前五位的省（市）依次為：廣東、北京、江蘇、浙江、山東，商標(biāo)代理機構(gòu)數(shù)量分別為7599家、4079家、2688家、2402家、2299家，分別占全國商標(biāo)代理機構(gòu)總數(shù)的21.3%、11.4%、7.5%、6.7%、6.4%。3.備案商標(biāo)代理機構(gòu)組織形式分布根據(jù)《商標(biāo)代理監(jiān)督管理規(guī)定》，商標(biāo)代理機構(gòu)分為兩類：一是經(jīng)市場主體登記機關(guān)依法登記從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的服務(wù)機構(gòu)，二是從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所。截至2023年底，已備案的商標(biāo)代理機構(gòu)以經(jīng)市場主體登記機關(guān)依法登記從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的服務(wù)機構(gòu)為主，共計33922家，占比達到95.0%；從事商標(biāo)代理業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所1790家，占比約5.0%。三、專利代理師情況隨著我國專利申請量和專利代理業(yè)務(wù)需求的增長，專利代理人才隊伍不斷壯大，截至2023年底，我國執(zhí)業(yè)專利代理師已達到34396人。1.專利代理師數(shù)量變化圖3展示了2014-2023年取得專利代理師資格人數(shù)及執(zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量變化情況。近十年來我國取得專利代理師資格的人數(shù)快速增長，截至2023年底，總計76230人獲得了專利代理師資格證書，同比增長20.4%。執(zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量達到34396人，同比增長9.7%，占具有專利代理師資格總?cè)藬?shù)的45.1%，其中2023年首次執(zhí)業(yè)專利代理師3448人。圖3 2014-2023年取得專利代理師資格人數(shù)及執(zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量變化情況2.專利代理師區(qū)域分布與專利代理機構(gòu)分布類似，專利代理師主要分布在北京、廣東、江蘇、上海、浙江五地。北京執(zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量和取得專利代理師資格的人數(shù)持續(xù)增長，分別為12117人、17184人，均排名第一。廣東、江蘇、上海、浙江、山東、四川、安徽七省（市）的執(zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量在1000-5000人之間。湖北、河南、福建、陜西、重慶、湖南、河北、遼寧、天津九省（市）的執(zhí)業(yè)專利代理師數(shù)量均超過300人。3.專利訴訟代理人情況截至2023年底，中華全國專利代理師協(xié)會推薦的專利訴訟代理人共計4896人，其中僅可參加專利行政訴訟的代理人有2144人，可參加專利行政訴訟和民事訴訟的代理人有2752人。從專利訴訟代理人的地域分布來看，北京共有2188名專利訴訟代理人，占專利訴訟代理人總數(shù)的44.7%，其中僅可參加專利行政訴訟的代理人有1006人，可參加專利行政訴訟和民事訴訟的代理人有1182人，均排名第一；廣東共有593名專利訴訟代理人，占專利訴訟代理人總數(shù)的12.1%，其中僅可參加專利行政訴訟的代理人有214人，可參加專利行政訴訟和民事訴訟的代理人有379人，均排名第二；上海、江蘇、浙江、山東、四川、湖北六省（市）的專利訴訟代理人數(shù)量均超過100人。四、專利代理師資格考試情況專利代理師資格考試自1992年起至今已成功舉辦25次。2023年全國共有47649人報名考試，考試通過人數(shù)為6150人；其中：香港、臺灣各有4人考試通過，澳門有1人考試通過。1.專利代理師資格考試報名情況圖4展示了2014-2023年專利代理師資格考試報名情況。2023年專利代理師資格考試報名人數(shù)為47649人。圖4 2014-2023年專利代理師資格考試報名情況2.專利代理師資格考試通過情況2023年，專利代理師資格考試通過人數(shù)為6150人，報名通過率12.9%。截至目前，共有85名香港特別行政區(qū)考生、4名澳門特別行政區(qū)考生和532名臺灣地區(qū)考生考試通過。

近日，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記審查規(guī)范化研究項目研討暨數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點研討會議在泰州市舉辦。會上，省知識產(chǎn)權(quán)局政策法規(guī)處介紹了項目基本情況及全省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)地方試點情況，各設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局和泰州市數(shù)據(jù)局交流分享了前期工作取得的成效，并圍繞《江蘇省數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記審核規(guī)范》的修改完善開展研討。趙旗強調(diào)，探索構(gòu)建數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)則是助力數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，省委省政府高度重視數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點工作，連續(xù)兩年將其納入年度重點工作，各地要堅定信心和決心，健全試點工作機制，立足當(dāng)?shù)財?shù)字經(jīng)濟發(fā)展重點產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢，加大宣傳力度，強化部門協(xié)同，進一步推動數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點工作取得更大實效。省局政策法規(guī)處、省知識產(chǎn)權(quán)保護中心相關(guān)人員，各設(shè)區(qū)市知識產(chǎn)權(quán)局、泰州市數(shù)據(jù)局相關(guān)人員參加研討。